政策全文

　   近期中国光伏企业受到欧盟征税，加拿大方面也终裁中国光伏产品倾销和补贴，光伏产品出海受阻。但在国内方面，政府近期出台一些列扶持政策，让光伏企业特别是龙头企业看到一线生机。

　　近期中国光伏企业受到欧盟征税，加拿大方面也终裁中国光伏产品倾销和补贴，光伏产品出海受阻。但在国内方面，政府近期出台一些列扶持政策，让光伏企业特别是龙头企业看到一线生机。6月8日国家能源局、工业和信息化部、国家认监委联合对外发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》，提出要提高光伏产品市场准入标准，实施“领跑者”计划，引导光伏技术进步和产业升级。无独有偶，工业和信息化部8日还公示了符合《光伏制造行业规范条件》企业名单，拓日新能(17.71,0.390,2.25%)等多家上市公司入围。

　　在此次三部门出台的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》中提出要实施光伏“领跑者”计划，并明确了2015年“领跑者”先进技术产品应达到的标准：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上，高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上。国家能源局每年安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。同时，国家支持的解决无电人口用电、偏远地区缺电问题和光伏扶贫等公益性项目、国家援外项目、国家和各级能源主管部门组织实施的各类光伏发电应用示范项目、各级地方政府使用财政资金支持的光伏发电项目以及在各级政府机构建筑设施上安装的光伏发电项目，优先采用“领跑者”先进技术产品。意见还提出，要加强光伏产品检测认证，加强工程产品质量管理，加强技术监测和监督，完善光伏发电运行信息监测体系。通过意见的执行，光伏龙头企业能更好的享受到国家政策优先支持和技术科研方面的支持。

　　而在8日公布的《光伏制造行业规范条件》，在光电效率、能耗等方面提出了很高的要求，已经将大量的中小企业排除在外，入选企业今后将得到更多的发展机会。工信部的公告显示，本批符合《光伏制造行业规范条件》企业名单共有51家，其中包括多家上市公司，例如阳光电源(45.89,0.980,2.18%)、科华恒盛(62.27,-0.730,-1.16%)、拓日新能，以及特变电工(19.43,0.160,0.83%)西安电气科技有限公司等。这批名单是经企业申报、省级行业主管部门核实推荐、工信部组织专家进行书面复核，根据《光伏制造行业规范条件》(2015年本)等筛选出来的。

　　与2013年的光伏规范相比，2015年的规范版本已多处修改，特别是大幅提高了光电转换效率。值得一提的是，在2015版制造规范中，工信部特意新设了企业的逆变器年产能不得低于200MWp这一规定。入围大名单，是大部分企业所盼望的，因为只有在这个名单中，企业才可以享受出口退税，它们的项目投资、土地供应及环评、节能等也可以有序展开。

　　中投证券分析师表示，中国光伏行业已经逐渐回暖，进入新一轮增长周期。去年全国新增并网光伏装机容量10.6GW，在高位保持稳定；同时，中国光伏产品的出口结构已经向亚洲倾斜，从高度依赖欧美国家开始转为多元化的出口格局。预计国家多项利好政策的支持将推动光伏行业持续快速发展，政策将重点发展分布式光伏项目的龙头企业。A股中光伏行业龙头企业阳光电源、科华恒盛、拓日新能、特变电工等，后期将受益于国家对于龙头企业政策支持，值得关注。